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推动共建“一带一路”高质量发展

发布日期:2023-09-11

当前,恃强凌弱、零和博弈等行径危害深重,传统与非传统安全威胁交织,世界经济增长乏力,区域发展面临瓶颈制约。2013年,习近平主席着眼人类前途命运及中国和世界发展大势,提出共建“一带一路”倡议,为全球和平合作与共同发展贡献了中国方案。

“一带一路”倡议为古丝绸之路赋予了新的时代内涵。“一带一路”倡议在“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神指引下,已成为广受欢迎的国际合作平台。中亚地区具有独特的地缘优势和资源潜力,是“一带一路”建设的先行区。共建“一带一路”倡议提出十年来,中国同中亚国家在多领域展开务实合作,促使各类项目不断落地生根,夯实了互通有无的基础,为各国实现可持续发展注入了新活力。

近年来,中国同中亚国家不断加强沟通和交往,成为构建新型国际关系的典范,并不断推动共建“一带一路”高质量发展。2022年1月,在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上,六国共同宣布打造中国—中亚命运共同体,深入推进在经贸、安全、人文交流等领域的长远发展。2023年5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安召开,共同擘画了中国—中亚关系新蓝图,开启了双方合作新时代。

经贸合作助推中国与中亚国家经济社会发展。中亚国家经济发展相对滞后,产业以资源贸易型为主。中国是中亚国家最大的贸易和投资伙伴,双方在经贸合作领域结出了丰硕果实。2022年,中国从中亚国家进口农产品、能源产品、矿产品同比增长均超过50%,对中亚国家出口机电产品同比增长42%,双边贸易额达702亿美元,同比增长约40%,创历史新高。可见,中国同中亚国家不断加强经贸往来、开展贸易合作、扩大投资规模,深化双边多边经贸关系,为六国实现经济发展提供了新机遇。

基础设施建设领域合作提升中国与中亚国家互联互通水平。基础设施建设是中国同中亚国家开展合作的首要方向,中亚五国基础设施建设发展程度参差不齐,哈萨克斯坦传统基建网络发展水平较高,以信息基础设施为代表的新基建展现发展潜力;乌兹别克斯坦大力提倡基础设施建设,但尚处于起步阶段;吉尔吉斯斯坦公路和铁路交通均不发达,且南北铁路线路不连通;塔吉克斯坦基础设施相对落后,中国在该领域是其最大的投资国之一;土库曼斯坦公路覆盖率低,铁路线路严重老化,挖掘过境运输潜力是其发展方向。因此,中亚国家对基础设施建设投资有较大需求。在共建“一带一路”合作方面,中亚国家始终将基础设施联通作为优先发展方向,基建投资占比60%以上,主要包括公路、铁路、航空、港口、隧道、管道及与之配套的物流基地等。截至2023年3月底,中国对中亚五国累计完成工程承包营业额达639亿美元。目前,我国重点工程企业在中亚国家的订单数额较为充足,随着未来基础设施建设的推进,中亚五国交通、能源、生产、地产等领域将进一步发展。此外,我国与中亚国家的客运航线——“空中走廊”建设逐年向好。2023年5月,西安至塔吉克斯坦首都的国际航线首开,使西安成为中国唯一一座率先通航全部中亚五国的城市,完成了从“零航线”到通航全覆盖的蜕变,极大便利了中国同中亚国家的人员交流和经贸往来。中国同中亚国家应加强在陆路、航空和信息化网络领域的合作,推动“一带一路”深度合作,共同打造互联互通网络。

构建人类命运共同体引领中国同中亚国家关系新发展。2022年,中国同中亚国家共同宣布打造中国—中亚命运共同体,为六国合作指明了方向。携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体,将助推中国同中亚国家关系高质量发展。中国与中亚国家应在共商共建共享原则下,将基础设施“硬联通”作为发展方向,规则标准“软联通”作为发展支撑,共建人民“心联通”作为发展基础,推动双方释放更大合作潜力,实现互利互惠、共同繁荣。

首先,加强中国与中亚国家经贸政策沟通和协调,打破贸易壁垒。中国同中亚五国建交以来,在经贸领域保持着良好合作,发展势头强劲。应持续维护高级别对话合作机制和高级别对话平台,通过共同制定经济发展战略、签署双边多边协议和出台投资优惠政策等,简化跨境贸易手续,改善投资环境,鼓励双向投资和合作项目开展,为中国同中亚国家贸易自由化、便利化提速,深化贸易伙伴关系。

其次,推动中国与中亚国家人文交流,促进民间友好往来。人文交流和教育合作是增进中国与中亚各国人民友谊的重要方式,通过学术交流、留学生互访、专业技术人才培训等,促进中国与中亚国家民间友好互动,消除偏见和误解,增进不同文化间的信任和交融。2022年1月,习近平主席在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上指出,未来3年中国将向中亚国家提供5亿美元无偿援助,用于各国民生项目建设;提供5000个研修研讨名额,帮助各国培养卫生健康、减贫惠农、互联互通、信息技术等各领域专业人才,增强发展的内生动力。此外,中国与中亚国家在文化产业合作方面具有广阔的发展前景,通过开展音乐、影视制作、文化创意产品等领域的合作,加强中国与中亚国家文化交流,发挥文化的桥梁与纽带作用。

最后,共享中国与中亚国家减贫经验,持续改善民生。中国集中力量实施脱贫攻坚战,通过精准扶贫、建立扶贫产业、提供教育和医疗保障等措施,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。中亚国家通过与中国开展减贫合作,推动减贫事业发展,不断筑牢脱贫兜底防线,有助于加快中亚国家减贫步伐,有效减少贫困人口数量,改善民生,缩小贫富差距。

共建“一带一路”倡议已成为参与全球合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。中亚国家积极参与“一带一路”建设,推动各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的高质量发展,进一步拓宽了中国—中亚合作范围,对携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体具有重要作用。(作者单位:西安工业大学马克思主义学院)