3月28日至31日，博鳌亚洲论坛2023年年会在海南博鳌成功举行。这是自新冠疫情暴发三年来，论坛年会首次全面回归线下的会议。本届年会以“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”为主题，通过高规格的嘉宾阵容和前沿的议题探讨，再次凸显了论坛在应对发展挑战、激发发展活力、引领发展趋势方面的独特作用。
博鳌亚洲论坛成立于二十一世纪初的2001年。自成立至今，就一直以锐意进取的姿态，勇担时代责任，展现亚洲力量。20多年来，论坛得到了亚洲国家的广泛支持和积极参与，并推动了许多重要亚洲倡议和亚洲主张的提出。这些主张聚焦了全球目光，以开放包容、合作共赢的博鳌精神，发出了蓬勃发展、团结合作的亚洲强音。20多年来，论坛见证并参与了亚洲和世界发展的重要历程，为促进经济社会等各领域国际合作，共同应对全球性挑战发挥了重要的影响力和推动力。
一
新世纪以来的20多年间，亚洲地区总体保持稳定，区域合作不断深化，经济增速明显快于全球平均水平。2022年，全球前20大经济体中，亚洲国家占据7席。经历持续的改革与发展，亚洲已成为全球经济的中坚力量。面对逆全球化压力和新冠疫情冲击，亚洲经济仍显示出强大韧性，成为维护经济全球化的重要支撑。
亚洲是全球发展中最 具活力和潜力的地区。亚洲拥有世界三分之一的土地和三分之二的人口，拥有世界最大的消费者群体和劳动力资源。按购买力平价计算，2000年亚洲在全球经济中的占比不到三分之一，而到2021年亚洲GDP总量已占全球的47.5%，在各大洲中占比最 高。据经合组织（OECD）预测，2023年亚洲主要新兴市场经济体将贡献全球GDP增长的近四分之三。得益于完善的产业链和丰富的劳动力资源，许多跨国公司纷纷在亚洲设立工厂，特别是中国、日本和韩国在汽车、电子产品和机械设备等制造业领域已拥有多家全球最大的生产商。随着云计算、大数据、移动互联网、人工智能等技术的快速发展与应用，亚洲数字经济正以空前的速度发展壮大。多样的文化、庞大的市场潜力以及持续的科技创新，共同推动亚洲成为全球增长的重要引擎。
亚洲国家以改革促发展的实践取得巨大成效。中国是过去数十年来实行改革开放最为成功的国家。进入新世纪以来，中国确立并如期实现全面建成小康社会的目标，使数亿人脱贫，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。日本、韩国这两个亚洲主要经济体也持续加强技术创新，推进社会福利。马来西亚于2010年启动“经济转型”计划，带动了该国经济的强劲增长。新加坡于2014年推出“智慧国家”计划，构建宜居且可持续发展的智慧城市。菲律宾于2017年实施“大建特建”计划，有效刺激了经济发展。这些亚洲国家的改革有着一些共同点：都注重制定符合本国国情的发展战略，都注重建立自由竞争的市场经济制度，都注重提高国民教育水平和科技创新能力，都注重加强同国际社会的交流合作，从而为经济发展提供了强有力的支撑。亚洲国家在改革发展中，体现出了政府的决策智慧、高效治理，企业家的探索精神、创新能力，以及公民的勤劳奋斗、自强自信。这些因素共同促进了亚洲国家的经济社会发展。
亚洲一体化合作为地区带来和平与繁荣。过去数十年，亚洲国家在经济互联互通、政治安全对话等方面持续深化合作，维护和促进了地区的稳定与发展。在经济一体化方面，亚洲有关国家以东盟（ASEAN）为中心，开展了东盟与中日韩（10＋3）、中国与东盟（10＋1）以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等一系列合作。南盟、阿盟、海合会、上合组织等区域合作组织也都发挥了积极作用，深化了成员国在贸易、投资和基础设施建设等各领域的合作。近年来，在世界经济增速放缓的大背景下，亚洲国家整体复苏步伐较快，这也得益于亚洲经济体之间的贸易依存度保持在较高水平。在政治安全方面，亚洲国家通过东盟地区论坛（ARF）、亚洲合作对话（ACD）等多边框架，探讨和加强地区安全合作。在平等与合作的精神引领下，亚洲一体化进程取得了显著进展，为促进地区经济增长、维护地区和平稳定发挥了积极作用。
亚洲国家在全球性挑战面前精诚合作。新冠疫情暴发伊始，亚洲国家就积极开展合作，交流疫情信息，分享防控经验与救治技术。这同其他一些国家把疫情政治化、污名化形成了鲜明对比。亚洲国家依托区域合作机制，通过召开特别会议、视频会议等多种形式，达成共识、协调政策、加强合作，有效控制了亚洲地区疫情的蔓延。在应对气候变化方面，亚洲国家积极推动绿色低碳转型，深化在清洁能源、低碳交通等领域合作，共同推动地区可持续发展。亚洲国家还积极参与国际气候变化谈判，支持巴黎协定等国际气候协议。亚洲国家在应对全球性挑战时展现出的团结合作精神，不仅有助于解决当前面临的问题，也是应对未来各种全球性挑战的必由之路。
二
论坛东道国中国是亚洲最大国家，也是世界上最大的发展中国家。中国在亚洲共同发展中的地位与作用举足轻重。即便在疫情和复杂的国际形势背景下，中国仍是亚洲乃至世界经济的重要引擎。国际货币基金组织（IMF）预计2023年中国经济增速为5.2%，将是今年全球经济总体低迷中的一个亮点。中国对2023年世界经济发展的贡献将达到甚至超过1/3。中国GDP每增长1%，会拉动亚洲国家经济增长0.3%。多年来，中国始终践行和平发展、合作共赢的理念，积极参与经济全球化，成为世界和平与发展的建设者和贡献者。在国际事务中，中国秉持共商共建共享的全球治理观，提出了“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等一系列重要倡议，促进了亚洲乃至全球的合作与发展。
不断深化改革开放，为亚洲和世界发展带来红利。中国通过改革开放所取得的经济社会发展成就，不仅惠及自身，也给亚洲和世界带来了机遇。中国是绝大多数亚洲国家的最大贸易伙伴。2022年，中国与东盟之间的进出口规模达到6.52万亿元，同比增长15%，占中国外贸总值的15.5%。许多亚洲国家从中国市场获得了巨大的出口机遇。中国企业对外直接投资规模逐年扩大，许多中国企业在亚洲国家设立分支机构，投资基础设施、能源、科技等领域，为当地创造了大量就业机会，带动了经济增长。近年来，部分劳动密集型产业逐步从中国向周边国家转移。这一过程带动了区域内产业链的优化和整合，为有关国家带来了实实在在的经济效益。
积极推动多边合作，为促进地区发展提供机制保障。近年来，中国与东盟（10＋1）合作在政治、经济、文化等多个领域取得长足发展。目前双方正在落实中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2022—2025）。东盟与中日韩的10＋3合作，进一步加强亚洲国家间的贸易、投资、金融和人文交流。中国发起的“一带一路”倡议，首先给亚洲国家带来了合作机遇。中国同亚洲国家积极对接发展战略，深化设施联通和贸易畅通，取得了实实在在的合作成果。作为流域内六个国家共同参与的次区域合作机制，中国在澜湄合作中也发挥着关键作用，推动水资源、减贫、农业、产能等领域的共同发展，展示了南南合作和高质量共建“一带一路”的成功实践。
致力于维护地区和平稳定，为促进共同繁荣创造有利条件。在南海问题上，中国和东盟国家于2002年签署了《南海各方行为宣言》。20多年来，地区国家共同落实该宣言，维护了南海局势总体稳定。朝鲜半岛核问题是东北亚安全局势中最 具复杂性和不确定性的因素。多年来，中国在朝核问题上始终坚持维护半岛和平稳定，坚持半岛无核化，构建半岛和平机制，坚持通过对话协商解决问题，发挥了不可替代的重要作用。今年3月，在中国的斡旋下，断交多年的沙特和伊朗在北京举行对话，宣布双方复交。这再次展现了中国在推动解决地区矛盾和争端方面的影响力。此外，中国还积极参与联合国主导的地区维和行动，并在中东和平进程、阿富汗、叙利亚等问题上积极劝和促谈，致力于维护地区和平稳定。
三
每年春天，来自亚洲和世界各地的2000多名各界代表，包括国家元首、政府首脑、部长级高官、知名企业家和学者在博鳌会聚一堂，就当年的重大问题展开富有启示性的讨论。博鳌亚洲论坛为亚洲及全球领导人提供了一个相互倾听、协调政策的平台。商界领 袖、专家学者也在此找到了相互交流、建言献策的机会。20多年来，博鳌亚洲论坛所做的一切，就是为了发展，服务发展，促进发展。这在历届年会中不断得到重申和体现。正是博鳌大家庭的远见、智慧和洞察力，共同塑造了博鳌的声音、理念和方案，促进了亚洲和世界的共同发展。
始终保持促进亚洲经济一体化的初心。上世纪末，全球化浪潮席卷世界，欧洲和北美相继出现了在一定程度上超越国家主权的区域合作组织，区域一体化取得显著进展。然而，曾保持高速增长的亚洲经济体在金融风暴中受到重创。亚洲国家缺少一个真正从亚洲利益和观点出发，促进亚洲各国以及亚洲与世界其他地区间交流与合作的论坛组织。在这一背景下，26个（后增至29个）亚太国家以宽广的历史眼光，一致同意建立一个属于亚洲的政商对话平台，以开放包容的态度探讨区域经济协调与合作，并在全球性问题上发出亚洲声音。20多年来，论坛见证了亚洲最 具挑战也最富活力的时期之一，催生了许多富有远见的“博鳌共识”和“博鳌方案”，在促进亚洲经济一体化方面发挥了重要作用。正因为诞生于亚洲金融危机余波之中，博鳌亚洲论坛从一开始就善于在危机中寻找机遇并将其转化为动力。从2003年席卷亚洲的SARS疫情，到2008年国际金融危机，直至2020年开始的对全球经济造成沉重打击的新冠大流行，博鳌亚洲论坛始终是亚洲乃至世界各国进行政策沟通、合作应对挑战的重要平台。
时刻铭记为亚洲和世界发展凝聚正能量的使命。今天，亚洲已成为世界上最 具活力的增长引擎，各经济体经过多年的改革发展，具备了更加坚实的基础。中国和印度等新兴市场已经跃升至全球重要地位；在1998年金融风暴中备受冲击的韩国已跻身高收入国家行列；越南、柬埔寨、菲律宾等后起之秀也如新星闪耀着光芒。博鳌亚洲论坛伴随并助推了这一发展历程。在促进亚洲经济一体化的基础上，论坛立足亚洲，面向世界，不断拓宽全球视野，致力于促进世界的共同发展。包括“一带一路”、亚洲基础设施投资银行（亚投行）、亚洲文明对话大会、全球安全倡议在内的诸多重要合作倡议和机制，有的是在论坛年会上发起和首倡，有的是在论坛上得以发展和完善。近年来，除了年会之外，论坛还创办了全球健康论坛大会、国际科技与创新论坛大会、全球经济发展与安全论坛大会等专题论坛大会，促进了相关领域的国际交流与合作，得到国际社会的积极响应和广泛参与。
建设成为联结亚洲和世界各国的桥梁纽带。2009年，论坛首次“走出亚洲”，开始赴欧、美、大洋洲举办系列地区会议。2010年，论坛理事会新增了来自欧美的成员，进一步扩展了论坛的全球影响力。同年，论坛与研究机构合作推出《新兴经济体发展》报告，提出了“E11”（新兴经济体11国）概念。此后，论坛持续举办亚欧合作对话、欧亚经济论坛等活动，会聚亚欧政商学界领 袖，推动亚欧两大洲的合作。2017年，论坛理事会和会员大会在年会期间通过《博鳌亚洲论坛关于促进经济全球化的宣言》，向世界各国政府和全球企业界提出了促进经济全球化的六项倡议。2018年，论坛确立了“一条主线五大领域”的发展战略，在坚持经济这一主线的同时，积极向科技创新、健康、教育、文化、媒体等领域拓展，以发展为最大公约数，为消弭治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字贡献“博鳌智慧”。因疫情影响而中断三年之后，今年，论坛将继续在东南亚、澳大利亚、中东、俄罗斯、欧洲等国家和地区举办地区合作会议，进一步促进亚洲和世界其他地区的交流合作。
继续打造重点关注和研究亚洲的智库平台。论坛不仅是一个对话平台，也是一个高端智库。多年来，论坛围绕亚洲发展中的重点和热点问题，编撰和发布了一系列年度报告和专题报告，并同国际一 流研究机构建立起长期合作关系。论坛发布了《亚洲竞争力报告》《新兴经济体报告》《亚洲金融发展报告》《亚洲经济前景及一体化进程》《可持续发展的亚洲与世界》等年度旗舰报告，以及《亚洲减贫报告》《自由贸易协定：亚洲的选择》《从中国—东盟合作经验看“一带一路”跨境电商发展》等专题研究报告。当前，论坛仍在持续关注和研究亚洲发展的趋势动向，并将继续推出权威研究报告及其他研究成果。论坛每年还举行十余场研讨会，成为亚洲国家和国际社会开展有关课题研究、总结分享发展经验的重要平台。
在论坛2023年年会上，关于如何应对“不确定的世界”这一主题引起了各方强烈共鸣。为不确定的世界注入确定性，是国际社会的普遍呼声。当今世界的不确定性不仅来自各种复杂的危机，如气候变化、能源安全、粮食安全、金融风险、贫困与不平等等，更来自世界的分化与分裂，来自全球化与保护主义之间的冲突。在这一背景下，为实现全球的可持续发展，就要弘扬真正的多边主义和开放的地区主义。博鳌亚洲论坛作为一个重要的国际平台，一直以来都旗帜鲜明地支持全球化和多边主义，致力于促进亚洲和世界各国的团结合作。
展望未来，论坛将继续同亚洲及世界各国政商学媒界有识之士一道，共话发展，共寻良策，持续传递亚洲的声音和力量，为亚洲和世界发展凝聚更多正能量，为全球和平与繁荣作出更多贡献。
（作者系博鳌亚洲论坛秘书长）
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