检方调阅水行政执法卷宗
水利部门应配合并提供支持
最 高检副检察长张雪樵介绍,最 高检高度重视水利领域检察公益诉讼工作,通过部署专项活动、直接立案办理重大案件、完善工作机制等方式指导各级检察机关依法能动履职,取得积极成效。特别是探索推广“河(湖)长+检察长”协作机制,各级检察机关和水利部门密切配合,在协力推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理等方面积累了丰富的经验。
张雪樵提到,对涉及多个行政机关职责、协调处理难度大、执法后仍不足以弥补国家利益或者社会公共利益损失,以及其他检察公益诉讼线索,应及时移送检察机关。检察机关办理公益诉讼案件中发现问题线索,可先行与水利部门磋商,发挥合力,提高效率。
红星新闻记者注意到,《协作意见》提到,在违法行为多发领域、重点流域和敏感区域等联合开展专项行动;对重大复杂问题联合挂牌督办。检察机关依法查阅、调取、复制水行政执法卷宗材料,收集相关证据的,水利部门应当予以配合,并提供技术支持。检察机关发现水利部门可能存在履职不到位或者违法风险隐患的,及时告知和提醒。案件办结后,检察机关可以向水利部门通报案件办理情况。
《协作意见》还明确,共同建立信息交流平台,推进信息共享交换,实现相关数据、线索和专业技术联通;探索共建执法司法技术办案实验室,开展涉水司法鉴定和评估等工作。
各项水事活动基本实现有法可依
4267件陈年积案全部“清零”
发布会上,水利部副部长魏山忠通报了水法治建设情况。魏山忠说,长江保护法正式施行,作为我国第一部流域法律,对长江流域水资源管理、水生态保护、河湖管控、控制性工程统一调度作出重要制度安排;黄河保护法草案已经国务院常务会议审议通过,全国人大常委会进行了第一次审议;地下水管理条例颁布实施,条例聚焦地下水超采、污染两大突出问题,对地下水保护治理作出全面规定。
此外,节约用水条例制订、长江河道采砂管理条例修订工作顺利推进,地方水利立法成效显著。目前,已经初步形成了由5件法律、19件行政法规、1件司法解释、55件部门规章、逾千件地方性法规规章组成的水法规体系,各项水事活动基本实现了有法可依。
“在不断完善水法规体系的同时,我们持续加强水行政执法体系建设,推动常态化执法、专项执法、执法监督全面发力,水行政执法水平不断提升。”
魏山忠介绍,近年来,水利部组织实施河湖执法三年行动,推动4267件陈年积案全部“清零”,深入开展长江非法采砂整治专项执法行动,京津冀水资源专项执法行动,长江经济带、黄河流域水土保持监督执法专项整治,为维护良好水事秩序、保障国家水安全发挥了重要作用。
魏山忠表示,下一步,水利部将会同最 高检着力抓好协作机制的贯彻落实,真正让协作机制发挥效用,不断提升水行政执法与检察公益诉讼协作水平,共同维护国家水安全。（红星新闻记者 高鑫 北京报道）
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