武汉、咸宁、宜昌市司法局和湖北省鉴定协会会长刘良分别介绍了健全“两结合”管理体制、加强执业监管、化解矛盾纠纷、打造鉴定品牌等方面的经验。谭先振充分肯定了近年来全省鉴定管理工作所取得的成绩,要求进一步深化认识,切实增强鉴定管理工作的责任感和使命感,进一步厘清思路,以正确的政治方向为先导,以推动体制机制改革为支撑,以加强质量管理为核心,以发挥功能作用为根本,深入推进鉴定管理工作的改革与发展。
谭先振强调,一要坚持战略思维,克难攻坚解决发展不够的问题。对于“大、强、新、精”等不同类型的鉴定机构发展方向,要结合湖北实际,分门别类加强指导,总结和推广有示范意义的发展模式。推进专业优势明显、有一定行业认知度的鉴定机构加强优势项目发展,打造在全国有影响的品牌鉴定机构、知名鉴定人。强化属地管理,将所有省直鉴定机构及其鉴定人全部下放属地管理。优化鉴定资源配置,积极打造区域性骨干鉴定机构。二要坚持创新思维,深化改革解决体制机制方面的问题。要围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革,建立鉴定管理与使用相衔接机制,健全鉴定沟通协作、信息反馈、质量评查、违规处置和鉴定人出庭保障等机制,促进鉴定管理与使用良性互动。积极探索环境损害、食品安全、农业等新兴领域鉴定业务拓展和规范运行模式。推进行业协会规范化建设,发挥行业协会在鉴定管理上的重要作用。三要坚持底线思维,严格监管解决公信力偏低的问题。要从提高质量、源头治理着笔,进一步提高权威性和公信力,降低执业风险和有效投诉率。按照“双随机一公开”的新要求,对检查督导的比例、频次、标准和方式予以规范,继续确保年度所有鉴定机构100%全覆盖检查,探索对鉴定人按年度开展诚信等级评估的操作办法。组织开展技能竞赛、案卷质量评查、岗位练兵等质量建设活动。加强规范化、标准化建设,积极申报全国鉴定行业标准和技术规范项目。开展投诉集中问题重点整治,积极探索涉鉴投诉处理中行政调解、行业调解和人民调解“三调结合”的源头治理办法,努力实现案结事了、息诉罢访。四是坚持靶向思维,建好队伍解决形象不佳的问题。加强行业党建,确保正确的政治方向。严格准入管理,坚决把住新进人员入门关口。建立继续教育学分制管理制度,实现在册鉴定人100%接受继续教育。强化正面宣传,传递正能量,开展对鉴定法律法规、程序规则、救济途径的宣传普及。启动“湖北鉴定服务管理系统”升级,提高管理效能,服务委托方和社会公众。
谭先振还要求进一步加强学习研究,提高鉴定管理工作水平和能力;加强组织领导,确保鉴定管理工作领导有力;加强沟通协调,建立协调工作机制;加强担当作为,努力化解涉鉴矛盾纠纷,确保鉴定管理各项工作落实落地。
聂利军同志对各地迅速传达学习会议精神,狠抓各项任务的贯彻落实提出明确要求。全省各级司法行政机关主要领导、分管领导,市州鉴定协会班子成员,有关部门负责人,鉴定机构法定代表人、负责人及全体鉴定人在主、分会场参加了会议。