近日，江苏省司法厅出台《关于加强规范化建设推动全省鉴定事业持续发展的意见》，保障和推动鉴定行业科学发展。
《意见》指出，江苏省鉴定事业发展的根本任务是适应社会需求，满足诉讼需要。目标和途径是通过引入CMA和CNAS认证认可机制，完善投诉干预机制，建立行政机关与行业协会相结合的管理机制，建立管理与使用相衔接的运行机制，在“十三五”期间建立起一个高水平、高质量、高效率和高公信力的鉴定体系，实现鉴定事业的科学发展。
《意见》确定了鉴定机构发展的原则，提出了深入研究鉴定机构布局和结构调整规划，避免低水平重复建设的要求，严格准入审查并强化退出机制。强调要引导相关行业内具有龙头地位的重点高校、科研院所和检测单位进入鉴定领域。
《意见》突出了鉴定质量建设和鉴定人素质提高的重要性。强调以质量管理为核心，以资质管理为基础，推进认证认可和能力验证，督促鉴定机构建立和完善鉴定质量管理体系。重点完善鉴定人管理制度，落实鉴定人负责制，从严掌握鉴定人准入条件，通过能力验证、失信认定、执业评价等措施，促使不合格的鉴定人退出鉴定领域，形成优胜劣汰的局面。在鉴定人职业道德和司法伦理教育方面，通过多层次、多渠道、多形式的教育、管理和培训，提高鉴定人法律素养、道德品质和业务能力。
《意见》强调，各地司法行政机关要综合运用行政、法律和技术手段，加强对鉴定执业活动的监管和服务。指导、督促鉴定机构明确标识要求，统一公示项目；依法采集、客观记录鉴定机构和鉴定人信用信息，建立信用档案；参与鉴定信息系统建设，推进系统应用，使之成为提高鉴定工作效率，强化质量控制的必备工具和有效机制；针对鉴定执业活动存在的倾向性问题，有计划地开展纠风和专项治理活动，促进机构和鉴定人规范执业；将信访、投诉处理工作作为鉴定管理部门掌握实情、实施质量管理的重要渠道加以维护和运用；充分发挥鉴定协会的作用，逐步建立行政机关与行业协会相结合的管理机制。
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